Приказ 349 об утверждении методических указаний по ПНООЛР

Министерство юстиции РФ в октябре 2014 года опубликовало Приказ Министерства природы №349 от 05.08.2014 года, который называется так:  «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Эти Методические указания регламентируют новый подход к разработке ПНООЛР и утверждают требования к его оформлению.

Методические указания по разработке ПНООЛР. Приказ 349

Экологическая обстановка на территории России становится с каждым годом сложнее. Растет количество несанкционированных полигонов для складирования или захоронения мусора.

Бесконтрольно выбрасываются отходы в атмосферу и водоемы, что ведет к катастрофическим ситуациям для здоровья людей и животных, сокращаются популяции живых организмов, снижается видовое разнообразие растений.

ПНООЛР – Пример (по приказу 349):

• 

• 

• 

• 

• 

349 методика ПНООЛР — новое в разработке и оформлении

Любые предприятия, включая те, которые не имеют статуса юридического лица, в результате деятельности которых образуются отходы, обязаны составлять и сдавать ПНООЛР.

Если предприятие имеет филиалы на территории одного региона, то закон позволяет составлять один ПНООЛР на все субъекты хозяйствования. В том случае, если объекты одного предприятия разбросаны по разным регионам, то ПНООЛР разрабатывается и оформляется на каждый филиал отдельно.

Новшеством стало то, что теперь сначала происходит разработка паспортов для опасных отходов, а уже после этого выполняется проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение.

При этом лучше подождать ответа на письмо о соответствии заявленных отходов из ФБУ ФЦАО. Это делается для того чтобы избежать несоответствия класса опасности, из-за чего в ПНООЛР придется вносить поправки.

Вы можете скачать совершенно бесплатно новейшие методические указания, датированные 2018-м годом. Информация в документах изложена доступно, стоит лишь набраться терпения и внимательно изучить материал. Документы представлены в полном виде, укороченные варианты можно найти в Интернете.

Лимиты для предприятий, не подлежащих экологическому федеральному надзору, утверждают с 2016 года исполнительные органы власти в регионах.

Новые требования утверждены относительно заключения договоров на транспортировку, обезвреживание и утилизацию мусора.

В них теперь необходимо указывать:

• вид утиля;
• класс опасности;
• количество вывезенного мусора за весь срок проекта.

Помимо этих пунктов при заключении контракта непосредственно с транспортной компанией, вывозящей утиль,  нужно указать конечный продукт обезвреживания, утилизации или захоронения.

Вопросы экологии: Интервью о ПНООЛР со специалистом –https://strazhchistoty.ru/ecology/pnoolr/voprosy-o-pnoolr.html

Методика 349 ПНООЛР

Теперь не требуют прикладывать к проекту копии лицензий. Также изменилась форма подачи отчета и порядок сдачи документа. Установлены четкие сроки подачи проекта.

ПНООЛР должен быть представлен не позже 10 дней, считая от конца отчетного периода. Сдача отчета теперь проходит в уведомительном порядке. А проверка правильности сведений проверяется во время надзорных мероприятий.

После сдачи пакета документов в Росприроднадзор, там проверяется комплектность бумаг, полнота поданной информации и четкость заполнения форм.

Если будут выявлены неточности и нарушения, то Росприроднадзор направляет в пятидневный срок письмо-уведомление на предприятие о необходимости внесения изменений в соответствии с замечаниями.

Адресат в десятидневный срок обязан все указанные моменты исправить и направить обратно в надзорный орган. Срок рассмотрения ПНООЛР в Росприроднадзоре составляет один месяц, исключая время на исправления.

Разработка ПНООЛР: Порядок, требования и примеры – https://strazhchistoty.ru/ecology/pnoolr/razrabotka-pnoolr.html

Ситуации, в которых может поступить отказ в выделении лимитов на размещение мусора:

• если пакет документов недоукомплектован;
• если выявлены логические ошибки в заполненных формах ПНООЛР;
• если полигон, на котором должны размещаться отходы от данного конкретного предприятия, полностью заполнен;
• если в ГРОРО отсутствует объект размещения.

Методические указания по разработке ПНООЛР согласно Приказу 349 необходимы для юридических и физических лиц, в результате деятельности которых образуются отходы.

А также для органов, от которых зависит принятие решения о выделении лимитов на размещение мусора и утверждении лимитов на его образование.

Методические указания разработаны для определения единого подхода к разработке ПНООЛР и формирования основных требований к оформлению и содержанию проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.